Разговоры такого типа происходят не только между приятелями. Такая "беседа" частенько ведется между государством и народными руководителями, с одной стороны, и руководимыми ими массами, с другой. Руководитель типа Сталина может говорить о свободе, и в это же самое время уничтожать всех инакомыслящих. Нет сомнений, что "мимика" государства, которая нас убеждает зачастую больше, чем красивые слова, а также единственная реальная связь между частным лицом и государственной машиной – это система законов и порядков, которую устанавливают народные руководители.

В свете сказанного и в преддверии утверждения парламентом годового бюджета попробуем проанализировать отношение государства Израиль к институту семьи, как оно выражено в системе израильского законодательства.

Семья в традиционном понимании этого слова, где есть отец, мать и дети, наиболее естественная и сплоченная подсистема общества. Институт семьи в еврейских традициях обладает особой ценностью. Наиболее близкий человек, к которому в первую очередь относится заповедь "и возлюби ближнего своего, как самого себя" – это супруг. Очень много заповедей, таких как соблюдение Шабата, праздников, чистоты семейной жизни, скромности и др. ставят еврейскую семью в положение краеугольного камня соблюдения нашей традиции. Именно семья дает тепло и устойчивость личности как элементу общества. Нет сомнений, что положительная, устойчивая семья с нормальными межличностными отношениями внутри – это настоящее благословение для страны и народа. От еврейского государства можно было бы ожидать почтительного и поощрительного отношения к институту семьи, и это то, что декларируется на словах.

Однако "мимика" государственной машины, иначе говоря – система законов и положений, действующая в израильском обществе, обнаруживает обратную картину. Государство Израиль однозначно демонстрирует нам, что оно совершенно не заинтересовано в нормальной, стабильной семье как ячейке общества. И даже более того: создается ситуация, когда разрушить семейные узы выгодно, или, правильнее сказать, выгодно строить отношения без взаимной ответственности семейной пары. Большинство граждан Израиля все еще сохраняют нормальные семейные отношения в силу их веры и воспитания, но такое положение вещей явно противоречит негласной позиции государства. И даже на эти, "положительные" семьи политика государства в этом вопросе оказывает все большее влияние. Все больше семей учатся на преподаваемых им государством уроках (примеры ниже), и результат не заставляет себя ждать. Этот результат – разрушение семьи.

Сразу уточним, что есть много аспектов, с точки зрения которых можно анализировать отношение государства к институту семьи. В этой статье мы затронем только один аспект – экономический.

Семья Леви имеет четырех детей, мать семейства не работает, господин Леви зарабатывает 10,000 шек. в месяц. Семья Леви заплатит 1,629 шек. в месяц подоходного налога. Если бы господин Леви был неженат, как его приятель Омри, который тоже имеет четырех детей, он заплатил бы только 739 шек., то есть, на 890 шек. меньше в месяц, что за год составляет 10,680 шек. разницы. Действительно, у неженатого есть дополнительные расходы на уход за домом и за детьми, но у господина Леви есть жена, которую он должен содержать. Почему неженатый господин Омри, выбравший растить своих детей без материнского тепла и семейного уюта, должен выигрывать за счет этого почти 900 шек. ежемесячно относительно женатого господина Леви?

Если бы, к примеру, у семьи Леви было 8 детей, то разница выросла бы до 1600 шек. в месяц. И если бы мы здесь описали все комбинации, к которым прибегают сегодня семьи, оформляющие фиктивный развод, продолжая при этом жить вместе, только без обязывающих супружеских уз, то мы бы пришли к гораздо более крупным цифрам. Причем эта разница проявляется не только при сумме ежемесячного дохода, превышающей 10,000 шек. Если бы семья Леви зарабатывала только 5,000 шек. в месяц, она все равно платила бы на 3,168 шек. в год больше подоходного налога, чем господин Омри. В этом случае количество детей не принималось бы в расчет для установления подоходного налога.

Подоходный налог – лишь одна из многих категорий, в которых проявляются "симпатии" государства к неблагополучным семьям. Например, госпожа Леви, любящая мать восьми детей, решила отдать годовалого сына в ясли ("маон"), чтобы иметь возможность в утренние часы завершить всю домашнюю работу, что даст ей возможность уделить достаточно внимания и дать должное воспитание остальным детям, возвращающимся после полудня из различных учебных заведений. Однако когда она пришла записывать ребенка в садик, она обнаружила, что за это удовольствие ей придется платить 1,481 шек. в месяц. Ведь по закону эта мать семейства, воспитывающая 8 детей и содержащая в порядке огромное домашнее хозяйство, не считается работающей женщиной, и она должна платить за государственный садик по полному тарифу. А господин Омри, зарабатывающий столько же, сколько ее муж, и не имеющий жены, которую нужно содержать, заплатит только 415 шек. То есть, еще одна разница в 1,065 шек. ежемесячно, что составит в год 12,780 шек., между полноценной семьей, где родители связаны обязывающими узами брака, и родителем-одиночкой, который предпочел произвести детей на свет, не принимая на себя супружеских обязательств.

В дополнение к этому, господину Омри, отцу-одиночке (термин "семья с одним родителем" – т.е. семья, изначально создаваемая как семья с одним родителем - это извращенное детище современности, которому стоит посвятить отдельную статью), положено от Министерства социального обеспечения дополнительное пособие на обучение детей, которое составляет порядка 750 шек. в год на каждого ребенка в возрасте 12-14 лет и 1,350 шек. в год на каждого ребенка в возрасте 6-11 лет**. Если мы сложим эти суммы, то поймем, что государство Израиль поощряет господина Омри, а точнее – любого, кто решит растить своих детей в одиночку, т. е. без семьи в биологическом, естественном, традиционном понимании этого слова, суммой, которая колеблется от 10,000 до 30,000 и даже 50,000 шек. в год – при полном использовании всех льгот.

Естественная жалость к слабому, к вдове или вдовцу, к разведенному или разведенной, которые по объективным причинам не могли продолжать жить с супругом, превратилась в поощрение разрушения семейных рамок при помощи значительной экономической выгоды от развода или от изначального выбора не создавать семью, не брать на себя супружескую ответственность.

Что можно сделать?

Существует два подхода к налогообложению с точки зрения того, что является единицей налогообложения: каждый отдельно взятый гражданин или семья. В государстве Израиль на деле действует подход, при котором единицей налогообложения является гражданин, с некоторой поправкой на то, работает ли супруг/супруга. Именно такой подход приводит к вопиющей несправедливости, описанной выше*. Происходит это потому, что все льготы, предоставляемые государством на воспитание детей, положены лишь работающей женщине, или – в случае "семьи с одним родителем" – тому из родителей, кто несет ответственность за детей. Если бы в семье Леви работала жена, а господин Леви оставался дома смотреть за детьми и заниматься домашним хозяйством, то разница в выплате подоходного налога размером в 12,780 шек. в год не возникла бы, и эта семья получила бы скидку в оплате за ясли ("маон"). То есть, государство Израиль пытается навязать семейству Леви мировоззрение, согласно которому женщина должна работать вне дома, даже если она занята тем, что важнее всего на свете для нее самой и, в конце концов, для государства – созданием уютного семейного очага и воспитанием детей. На деле в большинстве израильских семей единственный кормилец – отец семейства, и в этом случае государство совершенно не интересует, сколько ртов на его иждивении. Так получается, что единственный кормилец многодетной семьи платит тысячи шекелей в год подоходного налога, даже если его зарплата не превышает 5,000 шек. в месяц, в то время как неженатый или разведенный отец освобождается от этих платежей. Да и в тех семьях, где женщина работает, далеко не всегда она может получить льготы на детей, так как более 56% работающих женщин получают зарплату, находящуюся ниже налоговой планки. Таким образом, получается, что количество детей интересует государство Израиль только в отношении "семей с одним родителем", но не в отношении нормальных семейных пар. Не удивительно, что с момента вхождения в силу новых законов о "семьях с одним родителем" количество таких семей растет ежегодно на 10%.

Нет необходимости, чтобы государство вмешивалось и решало за супругов, кто из них будет выполнять работы по дому и ухаживать за детьми. Необходимо только установить, в какой ситуации мы ожидаем, что оба супруга будут работать, а в какой ситуации мы относимся к одному из супругов как к работающему, хотя он занимается домашним хозяйством.

Единицей налогообложения во всех смыслах должна быть только семья, а не каждый отдельный гражданин. То есть, уровень налога и все льготы должны даваться на семью, а не на каждого человека. Подобное решение немедленно сотрет разницу в налогообложении между господином Омри и семьей Леви, так как те льготы, которыми до сих пор пользовался лишь отец-одиночка, распространятся и на нормальную семью, которой до сих пор они не полагались.

Важно подчеркнуть, что отношение к единице налогообложения – является ли ею семья или отдельно взятый гражданин – это вопрос базовых ценностей, а не конкретного годового бюджета. Необходимо также подчеркнуть, что с принятием семьи за единицу налогообложения не пострадают слабые социальные слои – вдовы и разведенные, воспитывающие детей. Вместе с тем, на мой взгляд, необходимо провести четкое разделение между такими неполными семьями и неженатыми/незамужними, выбравшими изначально произвести на свет детей-сирот, без одного из родителей (или не оформившими брак из соображений экономической выгоды)***. Трудность этого вопроса именно в том, что это вопрос не столько экономический, сколько ценностный. На мой взгляд, государство и общество должны однозначно осудить подобную позицию, и я предлагаю в подобных случаях, наоборот, лишать родителя-одиночку каких бы то ни было льгот на детей.

Система законов и порядков в обществе, таких как подоходный налог, налог на социальное обеспечение и так далее, отражает, с одной стороны, образ мыслей своих создателей, с другой стороны – влияет на общественное сознание, приводит к изменению взаимоотношений между людьми в обществе.

----

Прим.перев.:

*В семье Омри один супруг получает 10,000 в месяц, а другой 0. Такая же семья с тем же доходом в 10.000, где каждый из родителей получает по 5,000, заплатит почти вдвое меньший подоходный налог. То есть государство не разрешает свободное перераспределение средств внутри семьи, чтобы один из супругов мог содержать другого, а требует чтобы деньги сначала изымались у работающего, а потом уже семья получала из них жалкие подачки от имени государства. Так в случае работающего родителя в многодетной семье государство сначала изымает из его зарплаты такой же налог, как у бездетного одиночки, и только потом возвращает небольшую часть этой суммы в пособиях на детей.

** Стоимость обучения ребенка этого возраста в обычной государственной средней школе составляет порядка 400-800 шек. в год.

*** Известно, что в семьях израильских мусульман до сих пор существует многоженство, причем дополнительные жены оформляются как матери-одиночки, получающие пособие от государства.

Перевод Ш. Бродской

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.
Пожалуйста авторизируйтесь или зарегистрируйтесь.

Powered by AkoComment 2.0!